Холодные батареи в квартире нормативы по ГОСТу, законодательная база и кому жаловаться

Содержание

Откуда берутся нормативы?

Нормативы отопления жилых помещений, а также нормы на потребление какой-либо коммунальной услуги, будь то отопление, водоснабжение и т. д. – величина относительно постоянная. Они принимаются местным уполномоченным органом при участии ресурсоснабжающих организаций и остаются неизменными в течение трех лет.

Новые тарифы ЖКХ

Если говорить более просто, то компания, снабжающая теплом данный регион, подает в местные органы власти документы с обоснованием новых нормативов. В ходе обсуждения они принимаются или отвергаются на заседаниях городского совета. После этого выполняется перерасчет израсходованного тепла, и утверждаются тарифы, по которым будут платить потребители.

Как знать, достаточно ли тепла?

Нормативы потребления тепловой энергии на отопление высчитываются, исходя из климатических условий региона, типа дома, материала стен и крыши, износа коммунальных сетей и других показателей. В итоге получается количество энергии, которую приходится затратить на обогрев 1 квадрата жилой площади в данном здании. Это и есть норматив.

Общепринятой единицей измерения признана Гкал/кв. м – гигакалория на квадратный метр. Основной параметр – средняя температура окружающего воздуха в холодный период. Теоретически это означает, что если зима была теплой, то платить за отопление придется меньше. Однако на практике так обычно не получается.

Тепло на улице, но холодно в квартире

Температура в квартире в отопительный сезон: норма для 2022 года

В этих документах указывается, какая температура должна быть в многоквартирных домах в зимний период:

не ниже +18 градусов; не ниже +20 градусов – для угловых квартир;
не ниже +20 градусов (+22 градусов для угловых квартир) – для тех регионов, где температура воздуха на улице достигает –31 градуса.

Кроме того что температура воздуха в квартире в зимнее время не должна быть ниже нормативного значения, для каждой комнаты устанавливаются собственные нормативы:

жилая комната – от +18 до +20 градусов;
кухня – не меньше +18 градусов;
ванная – не ниже +25 градусов;
коридор, вестибюль – минимум 18 градусов;
кладовая, бельевое или хозяйственное помещение в общежитии – не ниже +12 градусов.

Норма температуры воды

Когда-то бытовало мнение, что вода для центрального отопления должна нагреваться до 100 градусов на выходе и иметь 60 градусов на обратном движении. Тогда не было хорошего оборудования, позволяющего контролировать подогрев воды для центрального отопления. Такой подход нерентабелен. Рост расходов на топливо увеличивает коммунальные платежи собственников жилья.

Нормативные радиаторы

Современное оборудование позволяет использовать по нормативам низкотемпературный обогрев квартир. Это значит, что нормы температуры воды в радиаторах отопления не являются постоянными. Они привязываются к внешним факторам. В расчет берутся:

Теплопотери строений. Теоретически возможно построить дом без теплопотерь. Для этого потребуется обложить его утеплителем не менее метровой толщины. На деле 150 мм высокоэффективного утеплителя считают хорошей теплоизоляцией. Но потери тепла все равно будут идти через стены, пол и крышу. Чем выше эти потери, тем в большем отоплении нуждается жилище для создания комфортной обстановки.
Показатели источника тепла. Если котел не соответствует расчетным требованиям, то необходим больший подогрев воды для отопления.
Теплоотдача металла, из которого изготовлены трубы и батареи. Если металл труб имеет низкую теплопроводность, то это позволит не потерять тепло при транспортировке от теплоисточника. Батареи же, наоборот, должны обладать высокой теплопроводностью, чтобы отдавать тепло по максимуму. Чугунные батареи обладают меньшей теплопроводностью по сравнению с алюминиевыми и биметаллическими. Для одинакового нагрева температура воды должна быть выше в чугуне.

Установка батареи отопления по нормам

При оценке комфортности жилья температура в отопительной системе не является основным показателем. Нормы температуры относятся к состоянию атмосферы квартиры.

Термические показатели воды центрального отопления

Норма температуры воды в батарее отопления тесно связана с погодными условиями. Показатели нормативов разработаны в 2003 году. Данные при подаче воды снизу вверх приведены в таблице ниже.

Внешняя t воздуха	t в подающей трубе	t на обратке
+5	46/50	39
+4	49/53	41
+3	52/56	43
+2	54/59	45
+1	57/62	46
	59/65	48
−1	63/67	50
−2	64/70	51
−3	67/73	53
−4	69/76	54
−5	72/78	56

Хотя существуют нормы температуры воды для батарей, при оценке ориентируются на состояние воздуха. Согласно ГОСТам показатели следующие:

в основных помещениях t по нормам не должна опускаться ниже +18 °C;
в угловых жилых помещениях температура должна соответствовать +20 °C;
в кухне допускается норматив от +19 до +21 °C;
температурный режим туалета соответствует кухонному;
температура в ванной комнате по норме составляет от +24 до +26 °C;
межкомнатный коридор – от +18 до +20 °C;
в ночное время допускается снижение указанных показателей согласно нормативам.

Норматив секций радиатора

В случае снижения этих показателей ниже нормы необходимо обратиться в управляющую организацию, сделать контрольные замеры и потребовать снижения платежа за услугу. Следует заметить, что показания сотрудники управляющей организации снимают сами с помощью прибора, называемого пирометром.

Вызывая сотрудников УК для проверки температурного режима по нормативу, следует заранее ознакомиться с правилами работы с пирометром. Вода из радиаторов или батарей отопления для замеров не понадобится. Соответствие норме температуры воды в отопительных приборах определяется на расстоянии.

Таблица нормативов отопления

Управленцы не заинтересованы в снижении платы. Они сделают все, чтобы доказать, что температура нормальная.

Жалоба в Роспотребнадзор

Если отопление отключили, или трубы не греют, необходимо обратиться в Роспотребнадзор. Однако не стоит звонить и жаловаться. Обращение лучше составить в письменном виде.

В этом случае потребуется подать жалобу, приложив к ней ранее оформленный акт и иные документы по запросу организации. Сотрудники Роспотребнадзора изучат предоставленные документы и, если правота заявителя будет доказана, окажут воздействие на недобросовестных работников ЖКХ. В большинстве случаев этого хватит для того, чтобы привлечь некомпетентную службу к ответственности.

Видео

Что делать если не получается добиться проверки

Если представители коммунальных служб отказывают в удовлетворении претензии, в этом случае можно:

пригласить двух независимых свидетелей, составить акт о температуре в квартире и передать его управляющей компании;
обратиться в государственную жилищную инспекцию, которая должна выполнять надзорные функции по отношению к управляющей компании и может привлечь ее к ответственности за неисполнение прямых обязанностей;
обратиться в суд с требованием о компенсации убытков и морального вреда (например, если жилец вынужден был платить повышенную сумму за электроэнергию из-за того, что пользовался обогревательными приборами).

Как измерить температуру в квартире

Чтобы сделать верный замер температуры в квартире, необходимо:

Убедиться в отсутствии сквозняка и открытых окон. Настежь открытые окна и межкомнатные двери в значительной мере охлаждают комнату, поэтому проведение замеров при таких условиях не будет объективным. Очень часто именно сквозняк – причина понижения температуры, а не холодные батареи в квартире.
Убедиться в правильности работы и установки измерительных приборов. Можно использовать обычный комнатный термометр, который должен быть установлен на расстоянии не менее одного метра от радиатора и не менее полутора метров в высоту от пола.
Измерить температуру несколько раз. Замеры, произведённые один раз, считаются не объективными.
Выбрать погодные условия. Замеры, произведённые в теплую, солнечную погоду либо погоду, не характерную для сезона (резкое потепление либо похолодание), также не считаются достоверными. Поэтому для измерения температуры рекомендовано выбрать пасмурный, прохладный день.
Замерить температуру сразу в нескольких помещениях. Измерения необходимо проводить в разных комнатах.

Используя эти простые правила, можно самостоятельно измерить температуру в жилом помещении. Если она не соответствует нормам, обращаться в ответствующие инстанции.

Возможные причины низкой температуры

Причины, по которым температура воздуха в квартире может быть значительно снижена:

Неверное проектирование при строительстве всего дома, когда система отопления не справляется с поставленной задачей. Либо нарушены строительные нормы.
Щели в окнах, дверных проёмах, в балконных рамах, балкон не утеплен.
Сквозняк.
Недостаточная толщина стен, при которой происходит их промерзание и как следствие понижение температурных норм в жилом помещении.
Если квартира на первом этаже, под ней могут располагаться подвальные помещения с кладовыми, которые требуют постоянного проветривания. И тогда лучший выход – смонтировать «теплый пол».
Износ системы отопления в доме.
Расположение помещения. В угловой квартире зимой и в квартире на первом этаже всегда будет немного прохладнее, чем в квартире, находящейся в центре дома.
Неправильная работа системы отопления, например, воздушная пробка в батареях.
Подача тепла недостаточной температуры, батареи еле теплые. Речь идет об услуге ненадлежащего качества и нарушении нормативов по отоплению.
Ремонтные работы при авариях в холодное время года, при производстве которых может значительно снизиться температура в батарее.

Как уменьшить платежи за отопление?

В некоторых новостройках столицы радиаторы отопления уже оборудованы индивидуальными счетчиками. Регулируя температуру, жильцы могут уменьшить плату за отопление.

Такую технику можно использовать повсеместно. Но перейти на отопление по индивидуальным приборам учета необходимо одновременно всему дому. Решение должно быть принято на общем собрании собственников. Если же вы установили счетчики без согласия соседей, то передать показания в управляющую компанию не получится. Даже при отключенном радиаторе тепло в квартире сохранится благодаря стоякам отопления. Но платить за него будет вынужден весь дом.

Индивидуальные счетчики собственникам выгодно ставить только при современной горизонтальной системе отопления, когда стояки размещены в подъезде, а к квартирам подводятся две трубы — прямая и обратная. При вертикальной разводке в квартире установлено сразу несколько стояков отопления. В этом случае счетчики придется ставить на каждую трубу, что сведет всю экономию на нет.

Тепло автоматом: как можно экономить на отоплении Круговорот тепла в городе: как обогревают московские квартиры

Норма температуры воды

Нормативные радиаторы

Теплопотери строений. Теоретически возможно построить дом без теплопотерь. Для этого потребуется обложить его утеплителем не менее метровой толщины. На деле 150 мм высокоэффективного утеплителя считают хорошей теплоизоляцией. Но потери тепла все равно будут идти через стены, пол и крышу. Чем выше эти потери, тем в большем отоплении нуждается жилище для создания комфортной обстановки.
Показатели источника тепла. Если котел не соответствует расчетным требованиям, то необходим больший подогрев воды для отопления.
Теплоотдача металла, из которого изготовлены трубы и батареи. Если металл труб имеет низкую теплопроводность, то это позволит не потерять тепло при транспортировке от теплоисточника. Батареи же, наоборот, должны обладать высокой теплопроводностью, чтобы отдавать тепло по максимуму. Чугунные батареи обладают меньшей теплопроводностью по сравнению с алюминиевыми и биметаллическими. Для одинакового нагрева температура воды должна быть выше в чугуне.

Установка батареи отопления по нормам

Нормы температуры в квартире

Нормы температур в жилых помещениях строго регулируются ГОСТами Р 51617-2014, ГОСТ Р 51617-2014, Р 51617-2000. По этому документу установлены минимальные значения в жилых и других помещениях домов:

В жилых комнатах и на кухне – не ниже 18 градусов Цельсия
В ванной комнате – не меньше 25 градусов
В отдельном туалете – 18 градусов
В лифте жилого дома – не ниже 5 градусов
В чердачном и подвальном нежилом помещении – 4 градуса

Нормы в жилых помещениях установлены для комфорта и здоровья граждан, так как эти условия позволяют жителям оставаться здоровыми и избегать простудных заболеваний. Нормы в нежилых помещениях связаны с технической эксплуатацией различного оборудования.

САНПинами в 2021 года также введена расширенная норма для жилых помещений. Она включает следующие условия:

В обычной жилой комнате – 18 градусов
В угловой комнате – 20 градусов
В комнате несмежной с лестничной клеткой и межквартирным тамбуром – 16 градусов

На каких основаниях могут отказать в рассмотрении жалобы и как быть в таком случае?

Жалобу могут отклонить в случае:

Неверного составления документа.
Отсутствия подтверждения о нарушении или отсутствия необходимого пакета документов.
Отсутствия нарушения в ходе проверки.

Если жалоба была отклонена, но есть уверенность в своей правоте необходимо составлять жалобу в высшие инстанции. Всего их 4 варианта:

Жилищная инспекция. Текст жалобы можно взять тот же, что и прошлый раз. Единственной правкой может быть указание о нарушении работы УК.
Прокуратура. Для подачи заявления в прокуратуру необходимо личное присутствие заявителя. Для этого следует подготовить полный пакет документов и подтверждение о прошлых жалобах.
Суд. Можно составить иск в суд при помощи юриста. Здесь необходимо предоставить все записи разговоров, документы и счета, после чего при помощи юриста составить иск.
Приемная президента. Самый действенный метод, который лучше применять в последнюю очередь. Обращение можно составить на официальном сайте при помощи предложенной формы. Лучше, если обращение будет коллективное. К заявлению необходимо приложить фотографии предыдущих обращений и документов подтверждающих нарушение теплоснабжения.

Кому жаловаться на плохое отопление, и как правильно составить заявление?

Жильцы дома должны знать, кто отвечает за отопление, подачу воды или другие коммунальные услуги. В таком случае они быстро могут сориентироваться, кому подавать жалобу на низкое качество работы инженерных систем.

Жалоба в управляющую компанию на слабое отопление или его отсутствие подается письменно. Если проблема общая для дома – холодный стояк и батареи в квартирах – жалоба должна быть от имени всех жильцов и с их подписями.
В заявлении нужно точно указать проблему, время ее возникновения, другие обстоятельства.
Следует не только написать заявление в двух экземплярах, но и зарегистрировать его. Один экземпляр остается на руках жильцов.
Письменно составленные и зарегистрированные жалобы станут одним из главных документов, если придется обратиться в суд для решения вопроса.

В доме по-прежнему холод, отсутствует нормальное отопление и после обращения в управляющую компанию? Это говорит о том, что коммунальное предприятие игнорирует свои обязанности, работает непрофессионально. В таком случае можно пожаловаться на управляющую компанию.

В таком случае нужно обратиться в органы местного управления, курирующие предприятия ЖКХ. Также рекомендуется составлять жалобу письменно.

Еще одна серьезная инстанция – Роспотребнадзор, обращения к ней часто достаточно для решения вопроса. Заявление должно содержать всю информацию по проблеме – адрес дома, где отключают отопление или батареи слишком холодные, название управляющей компании, которая топит дом.

В дальнейшем Роспотребнадзор посылает своих инспекторов в УК узнать, почему возникли нарушения.

Потребители, столкнувшиеся с плохой работой управляющей компании, ответственной за подачу тепла в многоквартирный дом, имеют право обратиться и в прокуратуру. Можно просто пригрозить администрации УК таким обращением (при ее полном бездействии в решении проблемы с отоплением), часто такой угрозы достаточно.

Руководство компании вряд ли захочет иметь дела с прокуратурой, осознавая свою вину в нарушении обязательств перед жильцами дома.

Обращение в суд

Суд является последней инстанцией, в которую необходимо возвращаться для восстановления нарушенных прав. Гражданин должен быть готов к тому, что ему потребуется подготовить обширный пакет документации и сформировать доказательную базу. Дополнительно рекомендуется получить предварительную консультацию с юристом. Он поможет оценить шансы на вероятность выигрыша и позволит отстоять свои права. Затем гражданину придется набраться терпения и ждать проведения разбирательства. Оно может занять достаточно много времени. Итоговый вердикт зависит от индивидуальных особенностей сложившейся ситуации.

Нормы температур для квартир по ГОСТу и СанПиНу

Нормы температуры в жилом помещении по ГОСТу и СанПиНу:

Оптимальная температура – это такой показатель, при длительном воздействии которого человек не испытывает дискомфорт.
Допустимая температура – это показатель (максимальный или минимальный порог), при длительном воздействии которого человек может испытывать дискомфорт, может ухудшиться самочувствие, снизится работоспособность, но при этом явного ухудшения здоровья не наступает.

Общие температурные нормы следующие:

В отопительный сезон:

оптимальная температура – 20-22°С;
допустимая температура – 18-24°С.

В летнее время:

оптимальная температура – 22-25°С;
допустимая температура – 20-28°С.

Минимальные нормы отопления в квартире по помещениям в отопительный сезон следующие:

температура в угловой комнате – 20°С;
для кухни – 18°С;
для санузла – 18°С;
для кладовой – 12°С;
вестибюль – 16°С;
для жилой комнаты – 18°С;
туалет – 18°С;
межквартирный коридор – 16°С;

Отличие угловых квартир от квартир, расположенных в середине дома, заключается в том, что площадь их стен, граничащая с улицей, значительно больше. Строители обязаны устанавливать здесь дополнительные радиаторы, а стена должна быть утеплена. Поэтому действующими нормативами определена минимальная температура для угловой квартиры (угловых комнат) — 20°С.

Ночью (с 24.00 до 5.00) допустимая температура ниже на 3 градуса.

Ниже этих показателей температура в квартире опускаться не должна. Если это произошло, следует принять меры. Алгоритм действий:

Убедиться, что температура низкая, для этого надо правильно ее измерить.
Обратиться в организацию ЖКХ.
Если меры не приняты, обратитьcя в контролирующие органы – жилинспекцию, прокуратуру и/или суд.
Представители ресурсоснабжающей компании обязаны провести контрольные замеры температуры.
Если она действительно низкая, то коммунальщики обязаны принять меры (например, устранить неисправность в системе отопления) и назначить собственнику квартиры денежную компенсацию.

Сколько градусов должно быть в квартире, офисе и подъезде?

Температура в квартирах должна быть не меньше 18–20 градусов тепла, в офисах — не ниже 20, а в школьных классах — не меньше 18. В помещениях групп детских садов столбики термометров не должны опускаться ниже отметки 22 градуса, в спальнях — ниже 19 градусов. Свои нормы есть и для подъездов. Во время отопительного сезона там не должно быть ниже 16 градусов.

Измерения будут точнее, если соблюдать ряд простых правил. В первую очередь следует закрыть все окна и двери, а термометр держать в метре от пола в центре помещения. Также стоит убедиться, что от батареи и наружной стены до вас не меньше полуметра.

Решение проблем с теплоснабжением

Законодательство устанавливает, а юридическая практика показывает, что вопросы решаются на внутриведомственном уровне. Подавайте жалобы в вышестоящие инстанции в случае возникновения конфликта, когда другого выхода нет, как только прибегнуть к жестким мерам.

Процедура решения вопроса по жалобе об отсутствии комфортной температуры или не соответствие установленным нормам делится на несколько этапов.

Первое, что сделайте при порыве труб системы или снижении температуры воздуха жилых помещений ниже нормативных показателей — позвоните в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании, сделайте заявку на экстренное устранение причины аварии.

Отбросьте эмоции, говорите спокойно и конкретно о случившемся — диспетчер тоже человек, при исполнении служебных обязанностей.

По телефону сообщите:

Ф.И.О звонящего.
Полный адрес.
Возникшую проблему.

Звонок в УК важен при экстренном вызове техника для немедленного исправления возникшей аварии. Что делать, куда пожаловаться на отопление в квартире когда система включена, а батареи нагреваются слабо, температура воздуха не поднимается до нормативной. Лично посетите УК, напишите заявление или жалобу на исправление сложившейся ситуации.

Образец заявления в управляющую компанию с требованием провести замеры температуры в квартире

В ________________(наименование

От: _____________________,

Адрес: ___________________.

Заявление

Я, ______________________ (ФИО) являюсь собственником квартиры по вышеуказанному адресу в доме, который управляется вашей организацией.

На основании выше изложенного

Требую произвести замеры температуры в квартире в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещения.

«____»____________2018 г. _____________(________________)

Возьмите с собой:

паспорт,
домовую книгу,
договор с УК.

Обратитесь к диспетчеру с жалобой, корректно изложите проблему. Возьмите стандартный бланк или образец заявления об отсутствии отопления в квартире, изложите письменно претензии. Обязательно укажите:

В шапке — к кому обращаетесь (руководитель организации), ваши данные ( Ф.И.О, полный адрес).
Тело заявления — какая проблема, время начала ситуации, состояние температуры воздуха жилых помещений, просьба прислать комиссию для рассмотрения жалобы,осмотра, составления акта.
В конце — Ф.И.О, дата, подпись.

Желательно написать заявление в 2-х экземплярах. Диспетчер поставит штамп организации, укажет входящий номер и дату на обоих экземплярах, один возьмите себе. Не принять заявление УК не имеет права.

На основании закона №354 (пункты 31 а, и, к): исполнитель обязан предоставлять потребителю услуги необходимых объемов, принимать и отвечать в установленные сроки сообщения потребителей о некачественном или с перерывами предоставлении услуг, вести учет жалоб, заявлений, претензий.

В течении 3-х дней УК обязана дать ответ по заявлению (жалобе), составить комиссию, провести обследование помещений, составить акт об отсутствии отопления в квартире или несоответствие нормативной температуры помещений. Акт составляется в 2-х экземплярах. Если получили отказ, то указываются причины отказа.

В заявлении можно указать требования по изменению оплаты за коммунальные услуги ненадлежащего качества, перерывы (пункт 33 д №354) или на возмещение убытков и вреда здоровью (пункт 33 е).

Что дальше?

Не решается вопрос — напишите претензию (жалобу) в УК на нарушение прямых обязанностей по предоставлению коммунальных услуг. Это шаг к конфликту, но без него нет смысла писать жалобы на УК по следующим инстанциям. Претензия составляется в 2-х экземплярах.

Образец претензии об отсутствии отопления в квартире

Попробуйте позвонить по горячим линиям жилищной инспекции, Роспотребнадзора, прокуратуры — организациям, которые осуществляют контроль за деятельностью УК, ЖЭК и других коммунальных служб. Это поможет получить бесплатные консультации по интересующим вопросам, наметить дальнейшие шаги.

Горячая линия Роспотребнадзора: 8 (800) 100-00-04.

Пирометр и как с ним работать

Пирометр – это инфракрасный термометр. Температуру он определяет по электромагнитному излучению. Точный инженерный прибор позволяет быстро измерить температуру объекта, расположенного на расстоянии, не превышающем трех метров от прибора.

Нормы отопления

Но даже это прекрасное оборудование в состоянии давать погрешности, чем и пользуются нерадивые коммунальщики. При замере температуры показания прибора будут ошибочны, если:

в сравнительно маленьком помещении много предметов, изготовленных из различных материалов;
в помещении повышенная влажность или много пыли;
температура прибора существенно отличается от температуры комнаты;
расстояние до измеряемого объекта превышает 3 м;
помещение очень большое.

Рассмотрим, как чаще всего снимают показания сотрудники УК. Они пришли зимой с мороза – прибор холодный. Его собственная температура существенно отличается от температуры в теплой квартире.

На заметку

Войдя, они сразу начинают измерения – делается это в прихожей. Прихожая – маленькая площадь, заставленная различными предметами. Да еще там стоят люди, которые сбивают показания прибора.

Чтобы замеры температуры были точными, к визиту проверяющих следует подготовиться.

Батареи в частном доме

Написав жалобу о том, что в жилом помещении во время отопительного сезона недостаточно тепло, нужно сделать следующее:

Уточнить время визита проверяющих.
Провести в квартире уборку, избавиться от пыли.
За час до прихода сотрудников УК хорошенько проветрить помещение, снизив его влажность.
Появившихся в квартире сотрудников не оставлять в прихожей. Их следует пригласить в среднюю по площади комнату. Лучше потребовать сделать замеры в разных помещениях.
Занять их беседой примерно на 10 минут. Этого времени хватит прибору для адаптации.
Самостоятельно проверить показания пирометра сразу после замера.

Радиаторы в доме

Эти простые меры помогут доказать, что норматив температуры воды в батарее центрального отопления не выдерживается, и получить компенсацию за услуги, которые не были оказаны.